PM2.5治理工作如何推動?借鑒經驗是關鍵(一)
信息來源：http://www.janinesmusic.com/ 發(fā)布時間：2013/4/25 8:48:19 點擊數(shù)：
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今年以來持續(xù)的霧霾天氣引起了各方關注，PM2.5也成為我們生活中的熱門詞匯，而我們在治理污染的過程中也是需要借鑒國外的經驗，減少PM2.5污染是重要的!而其中我們可以借鑒的一個很好例子是發(fā)生在上世紀90年代的日本東京大氣污染訴訟案，在真正意義上推動了日本PM2.5標準的提升!
20世紀80年代中期以后，大氣污染公害事件受害人數(shù)驟然激增，出現(xiàn)未能受到認定的患者無法接受任何救濟的嚴重事態(tài)。東京的大氣污染不同于日本一些重化工工業(yè)集中地區(qū)的污染，東京雖然在沿海地區(qū)散布著若干發(fā)電廠，但不具有大規(guī)模固定污染源。自20世紀60年代開始，東京的大氣污染公害漸趨明顯，但主要的發(fā)生源不是固定污染源而是機動車(移動污染源)。至20世紀80年代中期，東京以外地區(qū)大氣污染源的主角也發(fā)生了由固定污染源向移動污染源(巨大的干線道路)的轉變。
東京作為全日本大的機動車集中聚集地，以及全日本大氣污染嚴重地區(qū)而備受關注，據(jù)東京監(jiān)測局測定，占大氣污染中心地位的NO2(二氧化氮)、SPM(懸浮顆粒物)等數(shù)值均位列全國排名前10位。20世紀80年代中期以后，大氣污染公害事件受害人數(shù)驟然激增，特別是在東京。東京還出現(xiàn)了新增發(fā)病的患者，以及此前因某種原因未能受到認定的患者無法接受任何救濟的嚴重事態(tài)。
在這種情形下，優(yōu)先次東京大氣污染公害訴訟研究會于1993年9月召開，與會成員包括律師、東京公害患者會代表、東京民醫(yī)聯(lián)事務局代表和醫(yī)生。訴訟采取對過去的損害請求賠償、對現(xiàn)行的公害請求中止兩者并行的形式，優(yōu)先強調要實現(xiàn)的目標是設法通過在訴訟中獲勝，建立對新增受害人實施救濟的制度。
為此，首先要做的是傾力組成原告團，特別是將未能受到《公害健康損害補償法》(以下簡稱《公健法》)救濟的患者組織進原告團。根據(jù)東京大氣污染范圍不限于巨大干線道路沿線，而是幾乎整個覆蓋東京全境的特點，從東京都中心全境(之后又涵蓋了東京都郊外的道路沿線)募集原告，并確立了爭取組成多達1000人原告團的目標。
即便如此，終構成原告團核心的仍是現(xiàn)存的東京公害患者會(其中大都是《公健法》認定的患者)。此后，通過在東京民醫(yī)聯(lián)所屬醫(yī)院及診療所多次舉辦訴訟說明會和相關問詢活動，于1995年12月組成了原告團，并于次年5月以102名原告的規(guī)模提起訴訟。此后對第二次起訴的原告進行了6次追加，終形成了由633名原告(其中包括258名未獲救濟原告)組成的原告團和30名律師參與的大型訴訟。
而在被告的篩選上，除了此前訴訟中被列為被告的作為道路管理者的國家、東京都、首都高速道路公團等，較先將被譽為產業(yè)界之雄、肩負日本經濟發(fā)展重任的機動車制造商一同列為了被告。即便如此，實際上只是將大量排放有害顆粒物的柴油車制造商，即豐田等7家企業(yè)列為了被告。
以上就是我們?yōu)槟治龅年P于日本的PM2.5治理工作情況，在大氣污染訴訟案出來之后，之后的情況又發(fā)生了怎樣的改變呢?在今后的文章中我們還將繼續(xù)為您做出介紹!
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