業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)--我國(guó)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)僅為入門(mén)級(jí)別(下)
信息來(lái)源：http://www.janinesmusic.com/ 發(fā)布時(shí)間：2013/6/20 9:05:59 點(diǎn)擊數(shù)：
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過(guò)濾器產(chǎn)品
前文說(shuō)到我們國(guó)內(nèi)的空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)還存在一些問(wèn)題，而造成這些問(wèn)題的原因也是很多的，今天我們就接著和空氣過(guò)濾器行業(yè)的有經(jīng)驗(yàn)的人一起來(lái)看看處理的方法。
控制一種污染，簡(jiǎn)單的方式就是給這個(gè)污染物定價(jià)。而嚴(yán)格的定價(jià)是10年來(lái)我國(guó)在治理大氣污染方面出臺(tái)的好政策，是有效解決二氧化硫排放問(wèn)題的關(guān)鍵因素之一�！岸▋r(jià)”的依據(jù)、2003年7月開(kāi)始實(shí)施的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，對(duì)二氧化硫等污染物的排放數(shù)量、排污費(fèi)的征收等做了嚴(yán)格的規(guī)定。條例出臺(tái)后，二氧化硫的排污費(fèi)由原來(lái)的每公斤0.2元提高到了每公斤0.63元。壓力之下，電力等行業(yè)不斷加強(qiáng)節(jié)能減排，據(jù)《全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2009年)》的數(shù)據(jù)，當(dāng)年我國(guó)二氧化硫排放量為2214.4萬(wàn)噸，較2005年下降13.14%，提前完成“十一五”的總量減排目標(biāo)。當(dāng)然，有有經(jīng)驗(yàn)的人表示，至今仍在執(zhí)行的0.63元/公斤的定價(jià)，也已經(jīng)落伍，亟須修改。
我們現(xiàn)在解決污染問(wèn)題基本上靠行政手段加執(zhí)法手段，缺的是市場(chǎng)手段。先被想到的市場(chǎng)手段是“稅”與“費(fèi)”，按照“誰(shuí)污染誰(shuí)繳稅”原則，環(huán)境稅的稅費(fèi)一定要高于治理污染的成本，所有關(guān)于大氣污染的問(wèn)題，先要研究它的治理成本是多少，然后制定出高于其基數(shù)10%或20%的環(huán)境稅稅費(fèi)，企業(yè)自然會(huì)選擇治理或者預(yù)防污染。
另一方面，使用市場(chǎng)手段就要建立成本分?jǐn)倷C(jī)制。成品油標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)要從國(guó)三、國(guó)四提高到國(guó)五，但價(jià)格一定會(huì)上漲，價(jià)格應(yīng)該怎樣分?jǐn)�，需要認(rèn)真研究——這個(gè)問(wèn)題不解決，生產(chǎn)油品的企業(yè)沒(méi)有積極性，使用油品的城市政府也沒(méi)有積極性�！币杂推窞槔�，在中國(guó)的大部分地區(qū)，政府不能包攬標(biāo)準(zhǔn)提高后增加的成本，企業(yè)消化多少、政府補(bǔ)貼多少、消費(fèi)者承擔(dān)多少，可以舉行聽(tīng)證會(huì)的方式，講清楚道理，使百姓能夠接受，企業(yè)能夠承受，才有可能從源頭解決。
2010年初，新的大氣法修訂草案由環(huán)保部報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。但據(jù)主要參與者之一柴發(fā)合透露，兩三年來(lái)，草案“一直被列為國(guó)務(wù)院法制辦的二類(lèi)立法項(xiàng)目”。
今年有兩件大事推動(dòng)，一是去年底到今年初的大面積灰霾，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大的反響;二是十八大召開(kāi)后，生態(tài)文明得到國(guó)家的高度重視，環(huán)境搞不好就談不上生態(tài)文明建設(shè)，因此國(guó)家對(duì)環(huán)保工作越加重視。國(guó)家應(yīng)盡快制定清潔空氣法、清潔水法�，F(xiàn)在我們有大氣法，這個(gè)法管用，但是法律‘質(zhì)量'很低。如果修改，只能是小修小改，很難解決問(wèn)題，必須推倒重來(lái)。解決污染問(wèn)題，一定要出重拳、用重典、揚(yáng)利劍。
多位有經(jīng)驗(yàn)的人表示，大氣法的修訂早也要在環(huán)保“基本法”——環(huán)境保護(hù)法修訂之后才可能實(shí)現(xiàn)。這或許是一個(gè)注定糾結(jié)的過(guò)程——修改后的環(huán)境保護(hù)法或?qū)⒃诮衲甑壮雠_(tái)，此前已經(jīng)歷了多輪艱難的較量。
關(guān)于空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改內(nèi)容我們?cè)诮裉斓奈恼轮芯蜑槟龀隽嗽敿?xì)的分析，與其說(shuō)是相關(guān)部門(mén)的工作，不如說(shuō)污染的治理和規(guī)范的制定是和我們每個(gè)人都息息相關(guān)的工作。
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