治理環(huán)境污染不能“隔靴搔癢”!
信息來源:http://www.janinesmusic.com/ 發(fā)布時間:2013/5/29 13:36:32 點擊數(shù):
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過濾器設備
環(huán)境污染的治理是我們目前社會發(fā)展中很重要的一個部分,因此在今天的文章中我們就來為您介紹這個方面的知識,不管是哪一個領域的治污工作都不能僅僅做到“隔靴搔癢”。
近期,環(huán)保部通報了今年對華北六省市地下水污染專項檢查結果:檢查涉水排污企業(yè)25875家,查處環(huán)境違法行為558件,對424家企業(yè)責令限期改正,對88家企業(yè)處以總額613萬余元的罰款,另有80家企業(yè)的違法問題正在履行處罰程序,發(fā)現(xiàn)有55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。然而,88家企業(yè)被查明污染地下水,平均到每家企業(yè)卻僅被罰款7萬余元;同時424家涉水排污企業(yè)被責令整改,具體名單卻不見蹤影。對此,公眾表示疑慮:這種“隔靴搔癢”一般的式處罰究竟能起到多大的作用?
根據(jù)此前相關研究機構對我國118個城市連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,“約有64%的城市地下水遭受嚴重污染,33%的地下水受到輕度污染”,“因污染給我國水資源每年造成的經濟損失約377億元,其中地下水污染造成的經濟損失占其1/2”。尤其是這幾年來,環(huán)境污染事件屢禁不絕,其中一個重要原因就是處罰偏輕。
要想改變這種狀況,首先應提高處罰力度。北京師范大學法學院教授冷羅生認為,對地下水污染一定要加大處罰力度,讓企業(yè)一想到“傾家蕩產”的后果,就不敢實施地下排污行為。罰款額提高多高才合適?有經驗的人建議建立污染評估機制,根據(jù)治污成本確定處罰數(shù)量。污染容易治污難,罰款須遠超于治污的成本。
當然,僅僅有經濟處罰還不夠,應該讓污染企業(yè)的責任人承擔一定刑事責任。讓排污企業(yè)深知,排污后不是僅僅花錢就能擺平,除了繳納巨額罰金還將獲刑事處罰。然而,就污染地下水這種嚴重的違法行為而言,還從未有企業(yè)或相關人士承擔過刑事責任。
在增加違法成本的同時,相關法律法規(guī)也要跟進完善。在地下水排污規(guī)范方面,我國目前實行的法律主要是2008年修訂的《水污染防治法》。不少有經驗的人指出,該法有不少需要完善之處,比如目前地下排污有三種類型,一是滲坑、滲井排放;二是淺井水層排放;三是高壓深井排放!端廴痉乐畏ā方沟闹皇莾(yōu)先種排污方式,并未禁止“淺井排放、深井排放”。在現(xiàn)實中,淺井排放或深井排放污染并不少見也更隱蔽。
再比如,對地方政府和領導未履行職責或履行職責不到位致水環(huán)境質量未達標時,應該追究誰的責任、追究責任的范圍如何、責任的種類和形式如何等問題也沒有涉及?梢,相關法律法規(guī)需要進一步完善和改進,才能讓執(zhí)法者有法可依,同時也讓違法者無所遁形。
所以說,在我們國內治理環(huán)境污染的過程中需要的不僅是各式各樣的過濾器,還有很多是需要我們日常的努力的,相關規(guī)則的完善以及執(zhí)行是必不可少的!
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